《中华人民共和国城乡规划法》明确规定了（）制度，即由城市规划行政主管部门答选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，同时强调城市规划区内 的地利用和各项建设必须符合城市规划，服从城市规划管理。