当公众把税和预算的治理权交给公共权力的代理者——政府的时候，并没有放弃自己对这个国家财政资源的所有权和统治权。政治只能在人民授予的范围之内行使权力，否则就是 。市场经济中政府所拥有的权力 ，只是政府履行社会责任 和提供公 共服务的_ ，政府是一个服务于全体纳税人的载体。