中办印发的《意见》是改革开放以来由中央层面下发的第()个关于非公企业党建工作的文件，改变了原来把非公经济党建工作只作为组织部门的重点难点的做法，对原来的领导体制和工作机制做了有条件的突破，力度加大，实行多样化、差异化管理，不搞“一刀切”。