（二）某市要进行户籍制度改革，请你简要分析“给定资料5”中A省Z市和B省M市户籍制度改革失败的原因，

以政府工作人员的身份，提出具体解决建议。(30分) 要求： (1)对原因的分析准确、全面，100字左右； (2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字； (3)条理清楚，表达简明。