时至2001年1月下旬，某化工厂从德国引进的“压敏胶涂布生产线”，在历经三年，盖了800多个图章，复印了

38万张纸的报告、资料，累“病”一台“佳能”复印机，跑“瘫”一辆“友谊”面包车之后，总算进入了总装调试阶段，可望在3月初试生产。 这个项目建成后，我国压敏胶的生产技术可从60年代水平跃居国际上80年代中期水平。该项目审批实施全过程，确实得到了县、市、省有关部门的真诚支持和帮助。化工厂为此专门成立的“项目攻关组”人员往返无锡、南京呈请盖章，一般只需二至三天时间。市、县一些部门还经常下厂办公，现场拍板，办事效率也不可谓不快。症结何在？该厂引进项目负责人一针见血地指出，这是我国现行管理体制上多种弊端拉的后腿。这些图章按照国家规定是必盖的，可就是平均按一天盖一个章计算，三年中去掉星期天，盖800个图章也差不多了啊! (1)案例中行政效率低下的原因何在？ (2)针对案例中所反映的弊端，我国行政改革的方向是什么？