根据《人民法院司法警察依法提请罚款、拘留诉讼强制措施操作规程(试行)》有关规定，办案人员完成案件审查工作后，提出拟制裁意见，报请()主要负责人审核后，制作提请制裁报告和相关法律文书，提请院长审批。