我国将着手研究基础养老金全国统筹方案，以避免异地参保者因无法拿到养老金而选择退保问题的出现；将继续推进城镇医保、失业保险和工伤保险实现地市级统筹，有条件的地区实行省级统筹或省级调剂制度。 以上这段话主要说明了（）。