为了保障管理统一与高效，公务员有服从上级决定与命令的义务;而根据法制原则的要求，公务员有遵守国家法律、法律规定的义务。当上级的决定、命令合法正确时，这两个义务是一致的，但当上级的决定与命令违法错误时，就涉及如何平衡的问题。对这一问题大致有如下几种观点与做法()。