2015年，党的十八届五中全会明确提出“十三五”时期我国发展的指导思想。会后，十三五规划纲要正式进入编制阶段。在十三五规划纲要提交十二届全国人大四次会议审查和全国政协十二届四次会议讨论的过程中，充分发扬民主、集思广益，根据代表、委员在审查讨论中提出的意见，起草组对规划纲要草案做出57处修改，增加了若干内容，()为删除内容。