十九大报告创造性地作出下述深刻的判断：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这样一种崭新的时代特征，赋予了人民“美好生活”以丰富广泛、远近兼顾的多层面内容。由此而言，“优先发展教育”是指：()。