某市公安局的领导曾经违反规定将应当上交国家的罚没财产变卖成现金然后装备公安局，给每一个科室配备一台电脑。后来市政规划，该公安局要迁址，公安局领导为了避免麻烦，决定将每个科室的电脑分给科室的办公人员，每人只要交100元即可将价值为2000元（折旧后的价格）的电脑拿回家。几乎所有科室的人员都“买”了单位的电脑。请问，该公安局领导的出售电脑的行为构成（）。