当石油供应量出现()缺口额时，国际能源项目组织要求国际能源署的成员国限制对石油的需求，增加储备，并共享有效的石油供应资源。

价格比9月份上升25%，为1992年以来11年中同期最高值。而根据国家统计局的调查显示，从8月起全国粮、棉、油、蔬菜、水果、主要畜产品与水产品与去年同期相比均有不同程度上涨，是农产品价格6年以来的首次普遍上涨。但是，这次农产品价格上涨，没有出现大规模抢购，仅有部分低收入群体在储粮，也没有出现取钱挤兑现象。另据报道，9月份很多企业感觉到生产资料价格上涨过快，特别是化工原料、建筑材料等。自2000年以来，我国提出了调整农业战略结构、退耕还林、加大畜牧业和渔业发展力度的政策，几年来，全国粮食种植面积调减了5000万亩左右。据联合国粮农组织11月份报告，在2003年收获季节结束后，预计全球大米储量将比此季节开始时下降2000万吨，价格将稳步上升。中国和印度大米产量下降是全球大米储备下降的主要原因。2003年10月，中国曾在全球市场进口粮食，其绝对量对国际粮食市场影响较大，加之中国转基因食品管理条例开始实施，引起了国际粮油期货价格的敏感反应。国际市场价格的上扬，又反过来推动国内粮油价格上扬。国际能源机构11月份指出，中国对石油的消费迅速增长，成为亚洲最大石油消费国，是造成全球石油价格继续上涨的重要原因之一。在建筑业等的拉动下，中国对铁矿石、煤等的消费也持续增长，拉动国际价格上扬。亚洲金融危机之后，中国已进入通货紧缩状态数年，政府一直采取扩张性财政政策和适度扩张的货币政策。从1998年之后，货币供应量一直是过量的，2003年，货币供应量以20%左右的增长率增加。在前几年消费低迷情况下，积累大量购买力，近一两年，鼓励居民消费结构转向汽车、住房等的政策开始显露效果。持续的扩张性财政政策带来持续的投资扩张，据2003上半年统计，省市两级目前在建的展览场馆等，公开的约有122个，兴建亚洲之最，世界之最的场馆、大厦的有45个，仅这些的预算资金就达2500多亿元。仅从北京来看，2008年奥运会场馆建设启动，高档接待与休闲设施建设，城市设施向国际标准的提升，都会形成强劲的投资需求。根据上述材料，回答下列问题：谈谈政策组合的方式。

案例内容：

欧佩克(OPEC)从1998年3月确定2297.6万桶/日产量限额到2000年3月，成员国较好地遵守了限产纪律，使限产促价取得效果。2000年3月世界石油消费量为7700万桶/日，而由于欧佩克限产，世界石油总产量仅为7500万桶，形成200万桶供应缺口。这是2000年油价上涨的基本原因之一。

欧佩克是否会继续推动国际油价上升呢？从条件来看，根本性的原因是技术发展和非欧佩克供应国的增加，以及石油期货市场对价格的影响大大削弱了欧佩克左右市场的能力。尤其是西方国家建立的大量战略石油储备对国际石油危机有巨大的潜在遏制力。

从欧佩克国家的利益来看，长期维持高油价也是不利的。一是会导致更多的非欧佩克石油进入市场；二是会促使替代能源加快发展，不利于维持欧佩克石油出口；三是会导致制造业生产成本上升，进而使欧佩克国家进口成本增加；四是会使海湾国家的海外资产收益减少，以及世界石油需求的长期低迷。

因此，欧佩克希望的是一个石油消费国和出口国都能够接受的价位，而不是尽量提高油价。为了避免油价过高，欧佩克在2000年3月就制定了一个新的价格浮动带作为油价稳定的机制和依据，即欧佩克综合价连续10个工作日超过这个范围的时候，欧佩克就要通过增产或减产的手段，对价格进行调整。这些行动充分反映欧佩克坚持国际石油价格稳定和反对国际油价过度上涨的立场。

材料1

世界石油经济战略态势(截至2003年底) 项目 世界石油资源 世界石油 世界石油 世界石油贸易 地区 分布(亿桶) 生产(万桶/天) 消费(万桶/天) 进口量(万桶/天) 出口量(万桶/天) 中东 7359 2045 420 50 1471 北美 272 719 2233 1124 158 西欧 184 563 1390 1164 437 亚太 459 708 2086 1351 219 东欧 883 994 506 99 648 拉美 1164 954 619 188 477 非洲 1055 727 236 73 597

材料2 我国石油的总资源量约为940亿吨，可开采资源量约为160亿吨。50多年来，仅找到60亿吨可采储量，这就是说至少还有100亿吨左右的储量亟待我们进一步勘探发现……有资料显示，我国的石油日消费量已达约548万桶，仅次于美国……我国石油储备的情况是：长输管储存量为2—5天，铁路运输储量为7—15天，水路运输储量为15—25天，石油系统内部原油的综合储量为21.6天。以上均为生产性储备，没有战略储备。(国际能源机构要求其成员国建立可供90天需求的石油储备，发达国家一般有120—200天的战略储备。)

下表是我国石油长期供需平衡情况(单位：亿吨) 项目 2000年 2010年 2020年 2050年 国内需求量 2.0 3.0 4.0 5.0 国内产量 1.6 1.7 1.8 1.0 供需缺口 0.4 1.3 2.2 4.0

请回答：

A.A.正确

B.B.错误

量还只有11485.60万吨，而到2001年已高达22838.30万吨。90年代中国原油消费量以平均每年5.77%的速度增加，而同期国内原油供应量增长速度仅为 1.67%，对原油的需求速度大于生产速度，供需差距不断拉大。对这段话的复述最恰当的一项是：

A．中国人民的生活水平提高了

B．20世纪90年代以前，中国的能源消费主要以煤为主

C．20世纪90年代以后，中国的能源消费主要以原油为主

D．20世纪90年代以后，中国的原油供需差距不断拉大，供不应求

A.煤

B.汽油

C.天然气

D.石油

A.煤

B.汽油

C.天然气

D.石油

变得充足时，这一事件又被大多数人遗忘了。我们是否应该考虑建立一个使用资源的长期战略？为什么？

A.海合会

B. 阿拉伯联盟

C. 国际能源署

D. 欧佩克